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2018年3月3日下午3时，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议（简称全国政协十三届一次会议）在人民大会堂盛大开幕；3月5日上午9时，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。

早在2016年两会总理所做的政府工作报告中，物流就被作为八大关键词之一被提及，而到2018年互联网+ 快速发展，渗透到各行各业的时期，物流再一次作为关键词出现。

近几年，是物流业快速发展的政策红利期，物流业作为关系国计民生的基础性产业开始被视为国民经济发展的动脉，2016年以来，全国政协常委会工作报告连续第三年提及快递条例的制定。而在今年的两会上，总理所做的政府工作报告中指出，“推动网购、快递健康发展”。越来越多的物流界大佬如刘强东、张近东、罗鹏、徐冠巨等出现在两会会场，纷纷为物流业的发展建言献策。

下面物流沙龙小编为你梳理，各位人大代表分别提及了物流业的哪些方面：

发挥电商富农作用

今年，京东集团董事长主席兼执行官刘强东第一次当选全国政协委员，首次亮相便带来三份提案，其中一项是《关于发挥电商富农作用，打造扶贫“心通路”的提案》。

刘强东认为，从精准扶贫到乡村振兴，目前，中国已经建构起科学、立体的“三农”发展战略布局，但目前尚存在一些问题，制约着电商产业扶贫的纵深发展：

一是，贫困地区农产品普遍存在“小”、“散”、“非标”等问题，市场竞争力不足；二是，贫困地区农产品品牌发展不足，市场效益没有充分体现。三是，贫困地区农村物流基础设施建设滞后，产地仓等模式应用难度大。

结合京东自身的扶贫实践，刘强东针对上述问题给出了对策：首先要促进农产品规模化生产，以提升农产品竞争力；其次要调动各方面资源，实施“扶贫“品牌培育行动，再次要出台支持鼓励政策，加快农产品物流设施建设；最后加大扶贫宣传，推进”消费扶贫“。

加强冷链物流建设

除了构建电商精准扶贫长效机制，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东还表达了注重加强冷链物流基础设施建设的意见。

张近东表示，电商在突破地域限制、打通城乡鸿沟方面，正成为推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要手段。在电商扶贫模式的创新和丰富上，应推动电商扶贫从捐赠扶贫、销售扶贫等传统扶贫方式向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转变；确立一批扶贫成效好、效果可持续的精准扶贫示范地区和示范企业，加快精准扶贫创新模式的推广。

构建电商精准扶贫的长效机制，打赢脱贫攻坚战，张近东建议，要加强对贫困县基础设施建设等支持，对在贫困县建立物流基地等基础设施的电商企业给予配套支持，特别是要重点支持冷链物流等与农副产品上行息息相关的特色基础设施建设，是打赢脱贫攻坚战的关键。

同时，将扶贫与扶志、扶智相结合，提升贫困人群脱贫致富的综合素质和能力。苏宁也已经探索出了一条以”农户+企业+基地+电商“的O2O双线“造血式”扶贫路径，助力832个国家级贫困县脱贫，2018年苏宁将在全国100个贫困县落地全国首创的精准扶贫新模式——电商扶贫实训店模式。

绿色包装，创新末端服务方式

国家邮政局普遍服务司司长马旭林，首次当选全国政协委员，带来了四份提案，其中有两份与物流业发展息息相关，包括快递末端服务模式创新和电商快递绿色包装。

在马旭林看来，当前快递末端投递主要面临“四难”：一是网点安家难、二是车辆上路难、三是投递进门难、四是员工雇佣难。

为解决快递末端服务面临的突出问题，马旭林委员在《关于加强快递末端公共设施建设和服务模式创新的建议》提案中，提出两点建议：

一是由国土资源和住房城乡建设部门出台明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性的具体政策；

二是发展城市末端共同配送，建立不同部门间的协调管理制度，理顺城市配送管理机制，建设熔电商、快递、蔬菜粮油、饮用水等配送服务于一体的社区配送公共服务站或在快递末端综合服务场所的基础上，搭载其他配送功能，提高社区资源利用率。

马旭林认为，电商快递绿色包装问题尚处于初步阶段，在《关于推进电商快递绿色包装治理的提案》中提出两点建议：

一是进一步推动电商企业采用绿色包装和节约包装使用，建议商务等部门牵头制定实施电商绿色包装、减量包装标准，推广应用绿色包装技术和材料，推进快递物流包装物减量化；在电商平台倡导绿色包装，给予消费者绿色包装物选择，以积分反馈等形式鼓励和引导消费者使用绿色环保包装；二是对使用环保包装的电商、快递企业给予适当补贴。

此外，全国政协委员、民革四川省委副主席委曾蓉，两会期间在驻地接受记者采访时表示，近年来，快递行业的发展变化非常之大，快递服务越来越好，不仅派件速度越来越快，而且快递员的素质越来越高，在送快递的时候态度都很好。

曾蓉委员也表示，电子商务和快递业务快速发展的同时，随之而来的包装处理问题也应该得到重视，“纸盒类的包装处理起来相对比较容易，保洁员收集整理后会送到收购站进行回收利用，但大量塑料包装的回收处理，还需要国家层面进行顶层设计。”

曾蓉说，不仅希望国家部门联合起来真正解决快递绿色包装问题，也希望快递行业在快速发展中持续规范，创新末端投递服务方式，智能快件箱可以解决末端投递问题，但目前普及率还不高，建设末端综合服务平台等多种方式，可以让广大群众在使用快递时服务体验更好！

 降本增效，发展数字经济

传化集团董事长徐冠巨已经连续20年在两会上留下了身影，今年也首次当选全国人大代表。近年来，徐冠巨一直将国民经济的短板——生产性服务业的物流作为关注的焦点。制造业出身的他，带来了一份《关于补齐供应链服务体系短板，推动实体经济高质量发展的建议》，在徐冠巨看来，“补齐供应链服务体系短板，可以有效推动实体经济发展，建议把供应链服务体系建设上升为国家战略。”

2017年，我国社会物流总费用达到12.1万亿，占GDP比率14.6%，是发达国家的两倍。这说明我国物流发展水平与发达国家尚存在较大差距。

徐冠巨表示：“如何降低社会物流总费用，数字经济起关键作用，过去十年，数字技术很好地服务了我们的生活与消费，未来十年，数字技术将更好地服务我们的生产与制造，应用好数字技术，发展产业互联网，建设物流供应链体系，可以减少大量重复无效的流动，让整个经济运行体系更加有序和高效。

加快大数据与实体产业的融合

贵阳货车帮科技有限公司CEO罗鹏，第一次担任全国人大代表、政协委员，货车帮是中国最大的“互联网+物流”信息化平台，是行业的“独角兽”企业，在18年2月 日举办的贵阳市人民代表大会上，罗鹏曾表示，希望用大数据改变生活方式，助力贵阳新发展。

2018年货车帮将要在三个方面着力：一.形成信息闭环，通过收取信息费，完成迂回；二.形成在信息平台基础上的交易平台；三.在增值业务上，在金融、ETC、油方面大幅度发力。

在全国两会上， 罗鹏最有可能从自身创业实践经历出发，提出加快大数据与实体产业相融合发展的议案。

关爱快递员，关爱其子女教育

全国政协委员、央视主播海霞在两会期间接受记者采访时表示，我们现在没有谁能离开快递小哥，希望快递小哥能够得到各方面更多的关心和帮助，希望让他们感受到我们大家对他们的感谢，同时也希望加强行业监管。

全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪在人民大会堂接受记者采访时表示，此次全国政协会议他主要关注教育问题，包括留守儿童和民工子弟学校，快递员等进城务工人员为社会做出了很大贡献，应该得到更多关爱，让他们对子女接受更好的教育。

此外，两会代表马化腾就新零售发表了自己的观点意见，李彦宏做了有关人工智能的解读，蔡继明、潘碧灵、梁倩娟等代表分别就电商平台问题提交了议案。

作者 | 贺璐

来源 | 物流沙龙

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